營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。西海岸新區(qū)將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作列為“一號(hào)改革工程”，最高規(guī)格成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，率先組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室，將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、涉企惠企政策等納入全區(qū)一盤棋，一體化協(xié)同推進(jìn)，奮力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)第一方陣進(jìn)位爭(zhēng)先，打造全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。
　　2019年發(fā)起高效西海岸建設(shè)突擊行動(dòng)，實(shí)施了“模擬審批”“拿地即開工”等35項(xiàng)改革措施，集中破解了新區(qū)項(xiàng)目審批的一系列難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；
　　2020年發(fā)起打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)新生態(tài)改革攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施了“開辦零費(fèi)用”“電力預(yù)裝”等294項(xiàng)改革措施，建立起了新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境基本工作框架；
　　從2021年起，新區(qū)全面實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》，其中，2021年實(shí)施了“極簡(jiǎn)審批”“府院聯(lián)動(dòng)”等291項(xiàng)改革任務(wù)，2022年提出9個(gè)領(lǐng)域45個(gè)方面283項(xiàng)改革任務(wù)，“法律服務(wù)超市”“項(xiàng)目審批5G直通車”“一金兩貸雙保險(xiǎn)”等一批創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)全國(guó)、全省領(lǐng)先，2023年實(shí)施“三個(gè)百”掛圖作戰(zhàn)行動(dòng)，集成推出305項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)清單；
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　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，西海岸新區(qū)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革攻堅(jiān)，連續(xù)5年發(fā)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，滾動(dòng)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0、4.0、5.0版集成改革政策，清單化提出1200余項(xiàng)任務(wù)舉措，累計(jì)形成300余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法。新區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷“升級(jí)迭代”，城市競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力不斷增強(qiáng)，成為企業(yè)家愿意來、落地快、發(fā)展好、離不開的創(chuàng)業(yè)熱土。
　　對(duì)照國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)維度，圍繞企業(yè)全生命周期需求，新區(qū)成立政務(wù)服務(wù)等19項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)專班；區(qū)屬各功能區(qū)、部門、鎮(zhèn)街和駐區(qū)單位，均成立由一把手負(fù)責(zé)的營(yíng)商環(huán)境工作團(tuán)隊(duì)；區(qū)人大常委會(huì)在全省率先出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人大代表常態(tài)化監(jiān)督辦法》，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)，“兩辦”督查部門將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入工委管委重點(diǎn)督查范圍，亮燈警告、掛牌督辦，約談相關(guān)責(zé)任人；制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的意見》，將干部隊(duì)伍建設(shè)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有機(jī)結(jié)合，大膽選拔使用在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作中敢于創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部；將全區(qū)走訪服務(wù)整合納入“我與企業(yè)一起成長(zhǎng)”行動(dòng)，全體機(jī)關(guān)干部與新區(qū)全量企業(yè)建立長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)關(guān)系；全域布局104處“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)小站”，圍繞政策咨詢、法律服務(wù)、融資納稅等方面提供11類60門涉企課程；設(shè)立全區(qū)政策評(píng)估辦公室，從制定、執(zhí)行、效益三方面建立評(píng)價(jià)體系，在政策合法性審查基礎(chǔ)上首推合理性審核；《惠企政策詞典》迭代至4.0版，連續(xù)兩年發(fā)布“惠企政策申報(bào)月歷”，“免申即享”政策清單拓展至44項(xiàng)……
　　營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，西海岸新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，推動(dòng)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，樹立鮮明用人導(dǎo)向，常態(tài)化精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建涉企政策服務(wù)體系……持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　蹲點(diǎn)點(diǎn)位：區(qū)行政審批服務(wù)局
　　3小時(shí)辦結(jié)45份營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　“我們公司要對(duì)45家連鎖門店的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行變更，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)需要特別著急，能幫幫我們嗎？”日前，區(qū)行政審批服務(wù)局接到了青島醫(yī)保城藥品連鎖有限公司的求助熱線。
　　接單后，工作人員根據(jù)求助內(nèi)容回復(fù)可以使用政務(wù)服務(wù)“定制辦”的方式幫助其辦理。該局政務(wù)服務(wù)“定制辦”黨支部迅速與企業(yè)取得聯(lián)系，全面了解定制需求，包括具體需要辦理的事項(xiàng)、涉及的領(lǐng)域、期望的辦理時(shí)間等。同時(shí)，黨支部考慮到分支機(jī)構(gòu)后續(xù)經(jīng)營(yíng)可能會(huì)涉及的行政許可事項(xiàng)，在企業(yè)明確點(diǎn)單的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更”事項(xiàng)基礎(chǔ)上，主動(dòng)為其增加了“第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可”這一事項(xiàng)。
　　黨支部從事先擬定的“定制辦”事項(xiàng)清單中選擇相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍變更登記和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可服務(wù)事項(xiàng)，并及時(shí)派單給相關(guān)業(yè)務(wù)科室的先鋒隊(duì)員，為45家分支機(jī)構(gòu)提供相關(guān)政策咨詢和預(yù)輔導(dǎo)。“接到任務(wù)后，業(yè)務(wù)科室馬上和公司經(jīng)辦人建立聯(lián)系，一次性告知了辦理業(yè)務(wù)所需的材料，同時(shí)開通‘紅色專窗’通道，集中一次批量辦結(jié)了經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，用時(shí)不到3個(gè)小時(shí)。”區(qū)行政審批服務(wù)局四級(jí)調(diào)研員崔曉說，“定制辦”方案明確了分支機(jī)構(gòu)“批量”“集中”一次辦理的路徑，通過“紅色專窗”通道，由專窗專員集中申請(qǐng)、審批，政務(wù)服務(wù)“定制辦”黨支部全程跟蹤業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，效率提高75%以上。
　　政務(wù)服務(wù)“定制辦”還包括黨員先鋒隊(duì)上門服務(wù)，通過“入樓申報(bào)指導(dǎo)”“一件事審批上門”“服務(wù)打包”等方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理，個(gè)性化定制服務(wù)內(nèi)容和方式，確保各審批環(huán)節(jié)無縫銜接，將服務(wù)送到企業(yè)身邊，將便利送到群眾手中，切實(shí)提升企業(yè)群眾的獲得感。
　　“辦理過程非常順暢，效率非常高。”業(yè)務(wù)辦理完成后，青島醫(yī)保城藥品連鎖有限公司經(jīng)辦人單女士高興地在“黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)‘定制辦’評(píng)單表”上留下了“非常滿意”的評(píng)價(jià)。
　　為推動(dòng)“高效辦成一件事”，在打造一流營(yíng)商環(huán)境中“打頭陣、當(dāng)先鋒”，今年以來，區(qū)行政審批服務(wù)局建立黨組擬單、黨員干部接單、黨支部派單、先鋒隊(duì)伍送單、企業(yè)群眾評(píng)單五步工作流程，緊盯有“批量”“集中”辦理需求的分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店以及經(jīng)營(yíng)主體集聚、實(shí)行集中管理的大型商超、樓宇、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)群體，通過事先擬定涵蓋商事經(jīng)貿(mào)、社會(huì)事務(wù)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域的99項(xiàng)“定制辦”事項(xiàng)清單，提供跨領(lǐng)域、跨科室、跨單位的惠企政策咨詢、幫辦代辦和證照審批等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次性辦理。
　　自政務(wù)服務(wù)“定制辦”服務(wù)機(jī)制運(yùn)行以來，先后為167個(gè)項(xiàng)目、42家企業(yè)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳上門共計(jì)293場(chǎng)次，為企業(yè)群眾提供“個(gè)性化”咨詢服務(wù)240余件次，為近300戶經(jīng)營(yíng)主體開展“一件事上門辦”服務(wù)，將“多窗跑”“逐個(gè)辦”優(yōu)化為“一站式”“打包辦”，切實(shí)解決了企業(yè)群眾辦事耗時(shí)長(zhǎng)、跑動(dòng)次數(shù)多的問題。

　　蹲點(diǎn)點(diǎn)位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局古鎮(zhèn)口中隊(duì)
　　“剛?cè)岵?jì)”助力校城融合發(fā)展

　　“如何營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)解決困難？”
　　“如何讓更多的師資力量融入城市管理中？”
　　“我們轄區(qū)有25家在建項(xiàng)目工地，施工方都在夏季多雨、高溫天氣前趕進(jìn)度，我們執(zhí)法部門如何在不影響正常施工的前提下杜絕工地?fù)P塵、噪聲擾民、拋灑滴漏等問題？”
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　　近日，西海岸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局古鎮(zhèn)口中隊(duì)黨支部組織召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作交流會(huì)，古鎮(zhèn)口中隊(duì)黨支部書記王正全拋磚引玉。
　　“黨建聯(lián)建就是很好的路徑。咱們支部與中國(guó)海洋大學(xué)本科生第二黨支部的聯(lián)建活動(dòng)，以組織互融促‘心聯(lián)’，大家聚力促發(fā)展的共識(shí)早已達(dá)成。”“黨員分頭收集在建項(xiàng)目信息，真正摸清‘家底’，精準(zhǔn)服務(wù)，啟動(dòng)無人機(jī)巡查，對(duì)工地?zé)o事不擾。”“支部黨員帶頭，協(xié)調(diào)交警、學(xué)校保安組建‘護(hù)學(xué)崗’，尤其春運(yùn)和寒暑假放假和開學(xué)季，我們可以協(xié)調(diào)為師生制定定向公交發(fā)車計(jì)劃。”……交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，參會(huì)人員踴躍發(fā)言、各抒己見。
　　“頭雁振翅”帶動(dòng)“群雁齊飛”，古鎮(zhèn)口中隊(duì)黨支部“善動(dòng)腦、重執(zhí)行”，支部黨員每次頭腦風(fēng)暴后，支部書記帶頭抓落實(shí)。“古鎮(zhèn)口海洋科教創(chuàng)新區(qū)是新區(qū)的城市窗口，我們以黨建工作凝聚力量，探索剛性約束和柔性執(zhí)法和諧統(tǒng)一，注重解決實(shí)際問題，精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步做好城市管理和綜合執(zhí)法工作，助力校城深度融合發(fā)展。”王正全說。
　　每周到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目方在建設(shè)過程中遇到的問題，及時(shí)、精準(zhǔn)地做好項(xiàng)目服務(wù)；聚焦重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、倒客甩客等擾亂客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為進(jìn)行依法處罰，切實(shí)維護(hù)良好的道路運(yùn)輸秩序；堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作理念，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目一線，宣傳綜合執(zhí)法事項(xiàng)；以“公眾開放日”活動(dòng)為契機(jī)，組織召開轄區(qū)內(nèi)在建工地和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的禁噪專題普法宣傳會(huì)……
　　古鎮(zhèn)口中隊(duì)是新區(qū)第二支全領(lǐng)域直屬中隊(duì)，“我們將繼續(xù)在執(zhí)法體制改革的陣地上與時(shí)俱進(jìn)、向遠(yuǎn)而行，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把握治理理念高度，挖掘管理體制深度，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)力度，始終保持民生溫度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障，推動(dòng)古鎮(zhèn)口海洋科教創(chuàng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”王正全說。

　　蹲點(diǎn)點(diǎn)位：膠南街道社會(huì)治理中心
　　讓新市民在新區(qū)站住腳、扎下根

　　“這件事兒，讓我這個(gè)在新區(qū)打工七八年的外地人，一下子有了家的感覺……”
　　日前，記者跟隨膠南街道社會(huì)治理中心專職網(wǎng)格員王聰來到青島世紀(jì)海佳機(jī)械有限公司，向車間工人于海生回訪訴求解決情況，于師傅的一番話讓記者感受到了這座城市的溫暖。
　　“父母年齡大了，我一個(gè)人在這邊打工，想找個(gè)學(xué)校把孩子接過來上學(xué)，兩個(gè)孩子大的上五年級(jí)、小的上三年級(jí)，能不能幫忙聯(lián)系一下？”此前，于海生通過“訴速辦”市民訴求解決平臺(tái)反映了問題。王聰了解具體情況后，立刻聯(lián)系街道宣教文衛(wèi)中心，咨詢新市民子女教育相關(guān)政策，并一同前往轄區(qū)學(xué)校對(duì)接入學(xué)事宜。學(xué)校校長(zhǎng)第一時(shí)間電話聯(lián)系于海生，告知孩子入學(xué)需要的條件，并幫助快速辦理入學(xué)手續(xù)。整個(gè)過程只用了不到2個(gè)小時(shí)。
　　于海生告訴記者：“當(dāng)時(shí)就是抱著試試看的想法，沒想到這么快事就辦成了，這一刻我感受到了來自這個(gè)城市的關(guān)心與溫暖，非常感謝大家。”
　　“轄區(qū)企業(yè)務(wù)工人員占總?cè)丝诘慕?/2，流動(dòng)人口占比大、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)給新市民服務(wù)工作帶來了更高的要求和挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚力打造‘15分鐘面對(duì)面’接訴即辦快速處置品牌，加快新市民融入步伐。”膠南街道社會(huì)治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
　　兩小時(shí)很短，卻給了一位來新區(qū)七八年的新市民“家的感覺”。
　　新市民工作是展示城市形象的重要窗口。從進(jìn)城務(wù)工人員到高校畢業(yè)留區(qū)大學(xué)生，從創(chuàng)業(yè)就業(yè)的中青年到投靠子女的老年人，一座城市品牌形象的樹立，很大程度上在于外來人口的城市體驗(yàn)和評(píng)價(jià)口碑。近年來，新區(qū)深入推進(jìn)新市民工作創(chuàng)新發(fā)展，以“來了就是新區(qū)人”的城市胸襟，建設(shè)承載美好生活向往的品質(zhì)之城，努力提升新市民的歸屬感、獲得感、幸福感和安全感。
　　“我們聚力打造‘一家親’品牌，構(gòu)建‘區(qū)級(jí)全局統(tǒng)籌謀劃、部門橫向聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、鎮(zhèn)街縱向逐級(jí)落實(shí)’的‘立體式’工作體系，傾心打造市民‘一家親’小程序，助力新市民在新區(qū)扎根和生活，完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，打造新時(shí)代幸福美好生活態(tài)。”區(qū)社會(huì)治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　人人都是營(yíng)商環(huán)境 個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任

　　水美則魚肥，土沃則稻香。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。
　　近年來，西海岸新區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐、擴(kuò)大招商引資的重要保障、增進(jìn)民生福祉的內(nèi)在要求，著力塑造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)第一方陣進(jìn)位爭(zhēng)先。
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽一發(fā)動(dòng)全身，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對(duì)外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，尤其需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、增強(qiáng)系統(tǒng)思維，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
　　企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。區(qū)行政審批服務(wù)局圍繞服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體這個(gè)核心需求，把企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，作為持續(xù)改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn)，用心用情幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。區(qū)綜合行政執(zhí)法局古鎮(zhèn)口中隊(duì)在執(zhí)法體制改革的陣地上與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把握治理理念高度，挖掘管理體制深度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。近者悅，遠(yuǎn)者來，營(yíng)商環(huán)境是一座城市軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。膠南街道社會(huì)治理中心堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)新市民工作創(chuàng)新發(fā)展，聚力打造“15分鐘面對(duì)面”接訴即辦快速處置品牌，加快新市民融入城市的步伐，完善共建共治共享的社會(huì)治理格局。如今，在西海岸新區(qū)，人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任的理念逐漸深入人心。
　　西海岸新區(qū)整體推進(jìn)、系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐，與時(shí)代脈動(dòng)同頻共振，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐，也必將為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。