營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。西海岸新區(qū)將營商環(huán)境建設(shè)工作列為“一號改革工程”，最高規(guī)格成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，率先組建優(yōu)化營商環(huán)境辦公室，將營商環(huán)境優(yōu)化、政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、涉企惠企政策等納入全區(qū)一盤棋，一體化協(xié)同推進，奮力推動營商環(huán)境在全國第一方陣進位爭先，打造全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。
　　2019年發(fā)起高效西海岸建設(shè)突擊行動，實施了“模擬審批”“拿地即開工”等35項改革措施，集中破解了新區(qū)項目審批的一系列難點堵點問題；
　　2020年發(fā)起打造精簡高效政務(wù)新生態(tài)改革攻堅行動，實施了“開辦零費用”“電力預(yù)裝”等294項改革措施，建立起了新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境基本工作框架；
　　從2021年起，新區(qū)全面實施《優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》，其中，2021年實施了“極簡審批”“府院聯(lián)動”等291項改革任務(wù)，2022年提出9個領(lǐng)域45個方面283項改革任務(wù)，“法律服務(wù)超市”“項目審批5G直通車”“一金兩貸雙保險”等一批創(chuàng)新舉措實現(xiàn)全國、全省領(lǐng)先，2023年實施“三個百”掛圖作戰(zhàn)行動，集成推出305項攻堅任務(wù)清單；
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　　優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。瞄準(zhǔn)國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，西海岸新區(qū)持續(xù)深化營商環(huán)境改革攻堅，連續(xù)5年發(fā)起優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，滾動出臺優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0、3.0、4.0、5.0版集成改革政策，清單化提出1200余項任務(wù)舉措，累計形成300余項經(jīng)驗做法。新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)不斷“升級迭代”，城市競爭力和吸引力不斷增強，成為企業(yè)家愿意來、落地快、發(fā)展好、離不開的創(chuàng)業(yè)熱土。
　　對照國家營商環(huán)境評價維度，圍繞企業(yè)全生命周期需求，新區(qū)成立政務(wù)服務(wù)等19項重點工作推進專班；區(qū)屬各功能區(qū)、部門、鎮(zhèn)街和駐區(qū)單位，均成立由一把手負(fù)責(zé)的營商環(huán)境工作團隊；區(qū)人大常委會在全省率先出臺《優(yōu)化營商環(huán)境人大代表常態(tài)化監(jiān)督辦法》，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展護航專項行動，“兩辦”督查部門將營商環(huán)境建設(shè)工作納入工委管委重點督查范圍，亮燈警告、掛牌督辦，約談相關(guān)責(zé)任人；制定實施《關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)優(yōu)化提升營商環(huán)境的意見》，將干部隊伍建設(shè)與優(yōu)化營商環(huán)境有機結(jié)合，大膽選拔使用在營商環(huán)境建設(shè)工作中敢于創(chuàng)新、實績突出的優(yōu)秀干部；將全區(qū)走訪服務(wù)整合納入“我與企業(yè)一起成長”行動，全體機關(guān)干部與新區(qū)全量企業(yè)建立長期固定結(jié)對關(guān)系；全域布局104處“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)小站”，圍繞政策咨詢、法律服務(wù)、融資納稅等方面提供11類60門涉企課程；設(shè)立全區(qū)政策評估辦公室，從制定、執(zhí)行、效益三方面建立評價體系，在政策合法性審查基礎(chǔ)上首推合理性審核；《惠企政策詞典》迭代至4.0版，連續(xù)兩年發(fā)布“惠企政策申報月歷”，“免申即享”政策清單拓展至44項……
　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，西海岸新區(qū)將繼續(xù)堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進，推動跨部門協(xié)同聯(lián)動，樹立鮮明用人導(dǎo)向，常態(tài)化精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建涉企政策服務(wù)體系……持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

　　蹲點點位：區(qū)行政審批服務(wù)局
　　3小時辦結(jié)45份營業(yè)執(zhí)照

　　“我們公司要對45家連鎖門店的經(jīng)營范圍進行變更，因為經(jīng)營需要特別著急，能幫幫我們嗎？”日前，區(qū)行政審批服務(wù)局接到了青島醫(yī)保城藥品連鎖有限公司的求助熱線。
　　接單后，工作人員根據(jù)求助內(nèi)容回復(fù)可以使用政務(wù)服務(wù)“定制辦”的方式幫助其辦理。該局政務(wù)服務(wù)“定制辦”黨支部迅速與企業(yè)取得聯(lián)系，全面了解定制需求，包括具體需要辦理的事項、涉及的領(lǐng)域、期望的辦理時間等。同時，黨支部考慮到分支機構(gòu)后續(xù)經(jīng)營可能會涉及的行政許可事項，在企業(yè)明確點單的“營業(yè)執(zhí)照變更”事項基礎(chǔ)上，主動為其增加了“第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可”這一事項。
　　黨支部從事先擬定的“定制辦”事項清單中選擇相應(yīng)的經(jīng)營范圍變更登記和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可服務(wù)事項，并及時派單給相關(guān)業(yè)務(wù)科室的先鋒隊員，為45家分支機構(gòu)提供相關(guān)政策咨詢和預(yù)輔導(dǎo)。“接到任務(wù)后，業(yè)務(wù)科室馬上和公司經(jīng)辦人建立聯(lián)系，一次性告知了辦理業(yè)務(wù)所需的材料，同時開通‘紅色專窗’通道，集中一次批量辦結(jié)了經(jīng)營范圍變更登記，用時不到3個小時。”區(qū)行政審批服務(wù)局四級調(diào)研員崔曉說，“定制辦”方案明確了分支機構(gòu)“批量”“集中”一次辦理的路徑，通過“紅色專窗”通道，由專窗專員集中申請、審批，政務(wù)服務(wù)“定制辦”黨支部全程跟蹤業(yè)務(wù)辦理進度，效率提高75%以上。
　　政務(wù)服務(wù)“定制辦”還包括黨員先鋒隊上門服務(wù)，通過“入樓申報指導(dǎo)”“一件事審批上門”“服務(wù)打包”等方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理，個性化定制服務(wù)內(nèi)容和方式，確保各審批環(huán)節(jié)無縫銜接，將服務(wù)送到企業(yè)身邊，將便利送到群眾手中，切實提升企業(yè)群眾的獲得感。
　　“辦理過程非常順暢，效率非常高。”業(yè)務(wù)辦理完成后，青島醫(yī)保城藥品連鎖有限公司經(jīng)辦人單女士高興地在“黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)‘定制辦’評單表”上留下了“非常滿意”的評價。
　　為推動“高效辦成一件事”，在打造一流營商環(huán)境中“打頭陣、當(dāng)先鋒”，今年以來，區(qū)行政審批服務(wù)局建立黨組擬單、黨員干部接單、黨支部派單、先鋒隊伍送單、企業(yè)群眾評單五步工作流程，緊盯有“批量”“集中”辦理需求的分支機構(gòu)、連鎖門店以及經(jīng)營主體集聚、實行集中管理的大型商超、樓宇、農(nóng)貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)群體，通過事先擬定涵蓋商事經(jīng)貿(mào)、社會事務(wù)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域的99項“定制辦”事項清單，提供跨領(lǐng)域、跨科室、跨單位的惠企政策咨詢、幫辦代辦和證照審批等服務(wù)，實現(xiàn)一次性辦理。
　　自政務(wù)服務(wù)“定制辦”服務(wù)機制運行以來，先后為167個項目、42家企業(yè)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳上門共計293場次，為企業(yè)群眾提供“個性化”咨詢服務(wù)240余件次，為近300戶經(jīng)營主體開展“一件事上門辦”服務(wù)，將“多窗跑”“逐個辦”優(yōu)化為“一站式”“打包辦”，切實解決了企業(yè)群眾辦事耗時長、跑動次數(shù)多的問題。

　　蹲點點位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局古鎮(zhèn)口中隊
　　“剛?cè)岵敝π３侨诤习l(fā)展

　　“如何營造良好營商環(huán)境，幫助企業(yè)解決困難？”
　　“如何讓更多的師資力量融入城市管理中？”
　　“我們轄區(qū)有25家在建項目工地，施工方都在夏季多雨、高溫天氣前趕進度，我們執(zhí)法部門如何在不影響正常施工的前提下杜絕工地?fù)P塵、噪聲擾民、拋灑滴漏等問題？”
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　　近日，西海岸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局古鎮(zhèn)口中隊黨支部組織召開優(yōu)化營商環(huán)境工作交流會，古鎮(zhèn)口中隊黨支部書記王正全拋磚引玉。
　　“黨建聯(lián)建就是很好的路徑。咱們支部與中國海洋大學(xué)本科生第二黨支部的聯(lián)建活動，以組織互融促‘心聯(lián)’，大家聚力促發(fā)展的共識早已達(dá)成。”“黨員分頭收集在建項目信息，真正摸清‘家底’，精準(zhǔn)服務(wù)，啟動無人機巡查，對工地?zé)o事不擾。”“支部黨員帶頭，協(xié)調(diào)交警、學(xué)校保安組建‘護學(xué)崗’，尤其春運和寒暑假放假和開學(xué)季，我們可以協(xié)調(diào)為師生制定定向公交發(fā)車計劃。”……交流會現(xiàn)場氣氛熱烈，參會人員踴躍發(fā)言、各抒己見。
　　“頭雁振翅”帶動“群雁齊飛”，古鎮(zhèn)口中隊黨支部“善動腦、重執(zhí)行”，支部黨員每次頭腦風(fēng)暴后，支部書記帶頭抓落實。“古鎮(zhèn)口海洋科教創(chuàng)新區(qū)是新區(qū)的城市窗口，我們以黨建工作凝聚力量，探索剛性約束和柔性執(zhí)法和諧統(tǒng)一，注重解決實際問題，精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實，進一步做好城市管理和綜合執(zhí)法工作，助力校城深度融合發(fā)展。”王正全說。
　　每周到項目現(xiàn)場了解項目方在建設(shè)過程中遇到的問題，及時、精準(zhǔn)地做好項目服務(wù)；聚焦重點區(qū)域，對非法營運、倒客甩客等擾亂客運經(jīng)營秩序的行為進行依法處罰，切實維護良好的道路運輸秩序；堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的工作理念，進學(xué)校、進企業(yè)、進項目一線，宣傳綜合執(zhí)法事項；以“公眾開放日”活動為契機，組織召開轄區(qū)內(nèi)在建工地和經(jīng)營業(yè)戶的禁噪專題普法宣傳會……
　　古鎮(zhèn)口中隊是新區(qū)第二支全領(lǐng)域直屬中隊，“我們將繼續(xù)在執(zhí)法體制改革的陣地上與時俱進、向遠(yuǎn)而行，強化黨建引領(lǐng)，把握治理理念高度，挖掘管理體制深度，增強隊伍建設(shè)力度，始終保持民生溫度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強有力的執(zhí)法保障，推動古鎮(zhèn)口海洋科教創(chuàng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”王正全說。

　　蹲點點位：膠南街道社會治理中心
　　讓新市民在新區(qū)站住腳、扎下根

　　“這件事兒，讓我這個在新區(qū)打工七八年的外地人，一下子有了家的感覺……”
　　日前，記者跟隨膠南街道社會治理中心專職網(wǎng)格員王聰來到青島世紀(jì)海佳機械有限公司，向車間工人于海生回訪訴求解決情況，于師傅的一番話讓記者感受到了這座城市的溫暖。
　　“父母年齡大了，我一個人在這邊打工，想找個學(xué)校把孩子接過來上學(xué)，兩個孩子大的上五年級、小的上三年級，能不能幫忙聯(lián)系一下？”此前，于海生通過“訴速辦”市民訴求解決平臺反映了問題。王聰了解具體情況后，立刻聯(lián)系街道宣教文衛(wèi)中心，咨詢新市民子女教育相關(guān)政策，并一同前往轄區(qū)學(xué)校對接入學(xué)事宜。學(xué)校校長第一時間電話聯(lián)系于海生，告知孩子入學(xué)需要的條件，并幫助快速辦理入學(xué)手續(xù)。整個過程只用了不到2個小時。
　　于海生告訴記者：“當(dāng)時就是抱著試試看的想法，沒想到這么快事就辦成了，這一刻我感受到了來自這個城市的關(guān)心與溫暖，非常感謝大家。”
　　“轄區(qū)企業(yè)務(wù)工人員占總?cè)丝诘慕?/2，流動人口占比大、流動性強等特點給新市民服務(wù)工作帶來了更高的要求和挑戰(zhàn)。我們堅持問題導(dǎo)向，聚力打造‘15分鐘面對面’接訴即辦快速處置品牌，加快新市民融入步伐。”膠南街道社會治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
　　兩小時很短，卻給了一位來新區(qū)七八年的新市民“家的感覺”。
　　新市民工作是展示城市形象的重要窗口。從進城務(wù)工人員到高校畢業(yè)留區(qū)大學(xué)生，從創(chuàng)業(yè)就業(yè)的中青年到投靠子女的老年人，一座城市品牌形象的樹立，很大程度上在于外來人口的城市體驗和評價口碑。近年來，新區(qū)深入推進新市民工作創(chuàng)新發(fā)展，以“來了就是新區(qū)人”的城市胸襟，建設(shè)承載美好生活向往的品質(zhì)之城，努力提升新市民的歸屬感、獲得感、幸福感和安全感。
　　“我們聚力打造‘一家親’品牌，構(gòu)建‘區(qū)級全局統(tǒng)籌謀劃、部門橫向聯(lián)動推進、鎮(zhèn)街縱向逐級落實’的‘立體式’工作體系，傾心打造市民‘一家親’小程序，助力新市民在新區(qū)扎根和生活，完善共建共治共享的社會治理格局，打造新時代幸福美好生活態(tài)。”區(qū)社會治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　人人都是營商環(huán)境 個個都有營商責(zé)任

　　水美則魚肥，土沃則稻香。優(yōu)化營商環(huán)境是增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。
　　近年來，西海岸新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐、擴大招商引資的重要保障、增進民生福祉的內(nèi)在要求，著力塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動營商環(huán)境在全國第一方陣進位爭先。
　　優(yōu)化營商環(huán)境牽一發(fā)動全身，是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，尤其需要堅持系統(tǒng)觀念、增強系統(tǒng)思維，在統(tǒng)籌兼顧中實現(xiàn)整體推進。
　　企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開良好的營商環(huán)境。區(qū)行政審批服務(wù)局圍繞服務(wù)經(jīng)營主體這個核心需求，把企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點，作為持續(xù)改進服務(wù)的重點，用心用情幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)。法治是最好的營商環(huán)境。區(qū)綜合行政執(zhí)法局古鎮(zhèn)口中隊在執(zhí)法體制改革的陣地上與時俱進，強化黨建引領(lǐng)，把握治理理念高度，挖掘管理體制深度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強有力的執(zhí)法保障。近者悅，遠(yuǎn)者來，營商環(huán)境是一座城市軟實力的重要體現(xiàn)。膠南街道社會治理中心堅持問題導(dǎo)向，深入推進新市民工作創(chuàng)新發(fā)展，聚力打造“15分鐘面對面”接訴即辦快速處置品牌，加快新市民融入城市的步伐，完善共建共治共享的社會治理格局。如今，在西海岸新區(qū)，人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責(zé)任的理念逐漸深入人心。
　　西海岸新區(qū)整體推進、系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐，與時代脈動同頻共振，為經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力支撐，也必將為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強勁動能。